区政协十届四次会议举行第二次全体会议进行大会发言彩神vll

发布日期： 2025-01-25 阅读量： 作者： 小编

区政协十届四次会议举行第二次全体会议进行大会发言彩神vll(图1)

　　1月24日上午，区政协十届四次会议举行第二次全体会议，8位委员围绕教育质量、医疗卫生、城市更新、财源建设、新能源产业、移风易俗、食品安全、旅游发展等，作大会发言。

　　区委书记西牧山，区政协主席高加夫，区政协副主席冯建国、孙学田、李朝晖、于龙飞、李玉红、尚建厂在主席台前排就座。孙学田主持会议。

　　８位委员的发言政治站位高，契合垦利实际，真正做到了建真言、谋良策、出实招。

　　为推动垦利教育高质量发展，实现“一年有起色，三年大变样，五年攀高峰”的教育强区目标，建议：

　　深入实施高中合作办学。加大教师交流力度，实现日常考试和监测联考联阅、试题和题库共享。管理体制统一，与市一中集团总校在教师职称晋升、考核评价办法上统一标准，更加突出教学实绩。学生培养同步，提前招生统一命题，优生可直接进入总校培养。同层段学生名师导航，联合进阶，高考成绩进一步跃进。

　　狠抓初中阶段教学质量。坚定不移抓住教育教学中心，强化顶层设计，以全方位培训提升教师素质，坚持研训一体，以导向明确的活动引领常规教学，精细扎实抓好教学教研工作，规范教学管理，推进课堂教学改革，多措并举提高教学质量。努力实现实验中学老校振兴，实验二校持续保持领先位置，实验三校发挥名校引航作用，形成城区初中教育“三足鼎立”格局，带动全区初中教育质量提升。

　　加大一体化贯通培养力度。从高中倒推初小阶段学生必备素养，高中与初中在数、理、化、生、信息技术五个学科开展衔接培养，初中与小学在阅读等方面开展融合培养，逐步建立并持续深化小初高在德育一体化、思政一体化、心理一体化和特长生、优秀生、拔尖生的贯通培养新机制。

　　加快完善县域医共体运行机制。积极探索医共体建设路径，建立起符合我区实际的医共体组织运行架构，完善人、财、物管理等内部治理结构，推进医共体内统一管理、资源共享、处方自由流动、检查检验结果互认、用药目录衔接统一，结成服务、利益、责任、发展、信息共同体，构建起新型县域医疗卫生服务体系。

　　发挥龙头带动作用，提升市五院“治大病”水平。围绕“治大病”功能定位，加强专科能力建设、引进优质专科人才，全面增强市五院综合实力，有效提升常见病、多发病以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊能力。着眼医疗卫生学科长远发展，进一步创新引人选人用人方式，培育造就一支与我区医疗卫生需求相适应、用得上、留得住的高层次人才队伍。加强与省内外优质医疗资源合作，借力发展，建立各种形式的医联体，促使市五院强筋壮骨，实现学科、技术、人才、信息等方面的借梯登高。

　　加强基层基本医疗能力建设，增强基层卫生院“看小病”和村级卫生室“防未病”能力。加快推进基层医疗卫生服务质量提质增效，推动基层卫生院标准化建设，不断提高基层卫生院管理水平和诊疗能力。重点谋划好区二院的发展方向、功能定位，充分发挥好二院在服务基层群众中的作用，通过市五院下派驻点医师、合作共建科室等方式，不断提升基层卫生院能力水平，形成“小病在基层、大病在医院”分级诊疗有序就医格局。转变村级卫生室职能，强化村医业务培训，提升村医慢病防治技术，加强公共卫生和健康管理服务，做好疾病预防控制工作，增强村医“防未病”能力。

　　为推进城市精细化管理，提升城市品质，增强群众的获得感、幸福感、安全感，建议：

　　优化顶层设计，找准城市更新“切入点”。建议充分借鉴先进地区有益经验，加快完善城市更新设计，高起点规划、高水平设计、高质量建设。围绕公共服务设施、道路、排水、供暖、燃气等领域，按照“系统治理，先急后缓，持续推进，建管并重，安全韧性”的原则，科学谋划论证生成城市建设项目，从系统思考、挖掘价值、完善功能、提升能级上下功夫，打通政策堵点，不断增强城市活力。

　　做好协同配合，补齐城市更新“薄弱点”。建议进一步强化部门联动机制，加强自然资源和规划、住房城建、城市管理、综合执法等部门间沟通协调，着力解决多头管理、范围交叉、标准不一的问题，避免出现推诿扯皮的现象和管理盲区。健全标准化长效管理体系，优化资源配置，降低城市更新的成本，利用现代信息技术手段，建立城市更新管理信息平台，实现信息的实时共享。建立健全公众参与机制，鼓励居民、企业和社会组织等各方力量积极参与城市更新工作，进一步加强城市管理队伍力量及整体素质，全力实现城市管理全域化、规范化、常态化。

　　稳固财源，加大协税护税力度。一是加强走访调研，做好企业服务。对辖区内纳税大户、潜力税源企业实行包靠服务制度，定期走访调研。加强与包靠企业的联系沟通，了解企业生产经营状态、发展规划等，帮助企业渡难关、解难题。二是加强纳税指导，开展重点企业纳税辅导。进一步加强全区财源建设，健全税务监管体系，强化部门合作、征管互助，提高行业管理水平，防范税收执法风险，堵塞税收监管漏洞，提高重点纳税人的纳税遵从度，选取重点行业、重点企业通过数据分析比对，挖掘疑点信息，加大清欠力度。

　　培育财源，挖掘财税增收潜力。一是发展园区实体经济，培植壮大主要财源。借助开发区、胜坨工业园区扩园，促进产业集群化发展，引导传统石化产业向一体化、高端化、精细化方向发展，向价值链高端延伸；引进、扶持一批投资额度大、产业链条长、产品附加值高、财税贡献大、对园区经济拉动作用强的优势特色产业项目，壮大经济总量，培植可持续发展的优势财源。二是持续深化科技创新，提高财源质量。加强政策支持，鼓励企业增加科研工作投入力度，鼓励引导企业与科研机构、高校加强技术合作，加大创新型、技术型高端专业人才的引进力度。加强财政、金融等地方政策配套，大力扶持发展“两重”“两新”项目和高新技术产业，推动企业转型发展。

　　激发潜能，拓宽财源建设收入渠道。一是加强招商引资，大力引进符合我区产业调整方向、科技含量高、带动能力强的优质税源项目。加强对税收测算评估，把投资和税收贡献作为项目引进的重要内容，及时跟进重大税源项目引入，对项目投资力度、工程建设进度和税收等情况实施跟踪监控，确保达到预期目标。二是凝聚部门合力，壮大财力。加强税收分析，研究现行政策、税源结构、税种特点和税收入库情况，密切监控重点行业企业纳税情况，强化税收征管。加强非税征收，进一步梳理辖区土地，对增减挂钩、占补平衡指标交易逐一分析，找准潜在交易方，明确时间表、路线图，努力实现国有土地出让收入；积极盘活行政事业单位经营性国有资产，加快处置国有闲置资产。加快EOD融资推进进度，持续抓实“三争”工作，积极争取专项债、政策性贷款、调度款支持，弥补库款短缺和支付能力下降的短板弱项。

　　延伸新能源产业链条，创建新型电力系统改革示范，持续推动全区新能源产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，建议：

　　强化项目意识，加快产业发展。紧紧抓住国家支持新能源产业发展的大好政策机遇，加快推进落地高质量的产业项目，不断增强产业发展的后力。大力实施零碳产业园、光伏项目并网、源网荷储一体化项目以及源侧、荷侧项目；实施可再生能源项目，提升全区可再生能源利用水平；以“千乡万村驭风行动”为契机，充分利用我区丰富的风力资源，大力推进风力发电项目建设。持续推进在建的带动性强、市场规模大、经济效益好的项目，争取尽早达产达效，以项目高质量增长支撑产业高质量发展。

　　重视头部企业，做好延长产业链文章。聚焦新能源产业链条短、关键环节缺失、集群发展不足等薄弱环节，以资源集聚和技术支撑推进产业链上下游做强做大。聚焦产业链堵点、断点，重视发展行业头部企业，全力培育电解液产业链、电池循环利用产业链、绿电和光伏风能产业链，打造新能源产业新的增长极。充分发挥头部企业的龙头带动作用，吸引新能源产业链上下游配套企业创新发展，延长完善新能源产业链，不断壮大新能源产业链规模。

　　突出多维施策，加快产能消纳。建设完善基于新能源生产运行的能源大数据平台，提升能源生产调度智能化应用水平。开展新能源消纳技术研究，实现能源优化配置。探索完善市场化跨区电力交易机制，开展大用户直接交易，加大跨区消纳。加快推进园区能源管控公共服务平台建设，打造综合能源服务项目，培育智慧能源新业态，建立融合智能微网、储能设施、用电设施的生产消费体系，探索源—网—荷—储—用一售一体化运营模式。落实国家政策和行业管理办法，规范分布式光伏立项、消纳、建设、运行和运维等管理体系，推动全区分布式光伏发电高质量长远发展。

　　加大研发与人才培养力度，增强技术创新、自主创新能力。加大科研投入和政策扶持力度，采取政府投入、吸纳各类社会资金、税收优惠等形式，鼓励新能源企业开展自主研发，加快科研成果转化。完善新能源领域的科技创新机制，支持发展新能源研发机构，为技术研发应用提供优质服务。加强新能源产业的人才培养力度，形成高效的人才培养模式和人才培养循环体系。以市场需求为导向，深化产学研用合作，提高人才培养实际成效。将新能源企业对技术的需求与高校科研院所技术攻关优势深度融合，推进技术进步和产业发展，打通高技术人才培养路子。积极对接国内外科研机构、高校、企业等创新资源，开展新能源核心技术研究，加快新能源关键技术攻关，推动核心技术创新突破，提高技术创新和自主创新能力。

　　为深入推进移风易俗，倡树文明新风，切实减轻群众在婚丧嫁娶中的负担，建议：

　　加强党的领导，引领社会新风。各级党组织应把深入推进移风易俗、文明新风建设作为一项重要任务，建立健全党委统一领导、政府负责、各部门分工落实的工作机制。深入研究当前婚嫁陋习问题的形成原因，结合垦利实际制定有针对性的政策举措，由相关部门牵头，制定婚俗改革的具体方案、政策措施和工作计划，并协调各方力量共同推进婚俗改革工作。发挥基层党组织和党员干部的示范引领作用，号召党员干部率先垂范，带头减少请客办宴，带头不收（送）礼品礼金，带头做到婚事新办简办，做移风易俗的宣传员、监督员和践行者，以优良的党风政风引领社会新风。

　　营造良好氛围，共筑文明新风。一是加强宣传教育。充分运用线上线下媒体阵地，以群众喜闻乐见的形式进行婚嫁新办、弘扬文明新风主题宣讲，提倡不比排场，不比彩礼，不给家庭增添不必要的负担，举办庄重俭朴、温馨祥和的新式婚礼。二是提升婚姻登记服务。利用婚姻登记机关阵地作用，发放婚事新办简办倡议书和告知书，引导婚龄青年“重登记、轻婚宴，强责任、崇节俭”的现代婚俗新理念，倡导婚龄青年及其双方父母破旧立新、节俭办婚礼，倡导少要彩礼或“零彩礼”，树立正确的婚恋观。三是树立好的榜样。积极引导群众开展自我教育，对婚事新办、简办的先进典型通过媒体、社交平台等多种渠道进行大张旗鼓地宣传，让更多的人了解他们的故事和做法，从而受到启发和鼓舞。

　　完善制度机制，推动化风成俗。一是发挥基层及群众自治组织作用。有针对性地修订村规民约，将抵制婚俗陈规陋习的内容纳入其中，通过村规民约的约束作用，引导群众自觉遵守文明婚俗规定。出台相关制度，明确婚嫁活动的行为规范，如限制高额彩礼、禁止低俗闹婚等，建议明确宴请规模、地点、礼金数额、报备程序等，加强村级红白理事会职能发挥和群众监督作用，基层党组织应加强对此项工作的组织和领导，做好婚嫁事宜整治工作。二是建立婚嫁服务与创新机制。推广文明节俭婚嫁服务，由相关部门引导婚嫁服务机构提供集体婚礼、公益婚礼等文明节俭的婚嫁服务，有条件的村居、社区建立移风易俗餐厅，减少铺张浪费现象。鼓励新婚夫妇采用旅游结婚、网络婚礼等新颖、有意义的婚嫁形式。三是建立曝光机制。动员全社会参与监督婚嫁喜事办理情况，对于发现明显超过本地一般消费水平且严重扰民、影响居民正常生活大操大办的，可以向当地村居、社区党组织或红白理事会举报，核实后在有关平台公开曝光，严防相互攀比。

　　强化日常监管，夯实食品安全基础。落实《食品安全法》对食品安全管理分段监管的要求，全力抓好源头严防、过程严管、风险严控。净化食品市场源头，重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、农兽药残留超标、制假售假等违法行为。加大抽检监测力度，推动“快检+法检”联动机制，监督市场开办者、食品销售者严格落实主体责任，把好市场准入关。集中力量管好流通主渠道，推进实施农批市场五项制度，适时开展食品安全监管专项整治行动，推动食品供货商、经营店规范化建设。加强餐饮监管，实施网络餐饮服务规范化提升，督促网络餐饮服务第三方平台及入网经营者落实主体责任，推行外卖封签制度，提升网络订餐食品安全水平。落实集体聚餐实施举办者向本社区报备，承办者向市场监管部门报备的流动宴席“双备案”制度，不断加强集体聚餐风险管控。

　　加强综合监管，凝聚强大工作合力。构建完善多部门、多领域协同联动的监管责任体系，按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》明确各方工作职责、工作规则、相关制度机制等内容，压实各级食品安全监管责任。发挥区食药安办牵头抓总作用，定期研究食品安全工作重点，统筹推进重点任务落实，及时协调解决工作中的困难问题。实行信息通报和反馈制度，组织区食药安委各成员单位定期开展风险会商，共同研究分析食品安全形势，积极开展联合执法检查。各镇（街道）扛牢属地责任，坚持源头严防、过程严管、风险严控，进一步优化完善食品安全“两个责任”包保体系，创新工作方法，增强工作实效。

　　探索智慧监管，增强食品监管效能。一是推进智慧监管，完善“互联网+明厨亮灶”系统建设，在前期学校食堂全部纳入的基础上，将医院、养老院食堂逐步纳入“明厨亮灶”系统平台，建立线上巡查制度，着力保障“一老一小”和特殊群体的饮食安全。二是建全食安、农安、公安食品安全“三安联动”监管工作机制，充分发挥各方职能作用和技术优势，推进监管、执法、检测、信息等资源共享与合作，实现无缝衔接，提高食品安全保障水平。三是建立食品生产经营户质量档案和食品安全诚信档案，建立常态化公开曝光机制，定期公布食品安全“红黑榜”，对诚信守纪企业大力宣传褒奖，对问题食品和问题企业公开曝光，建立守信受益、失信惩罚的激励约束机制和以诚信为凭证的行业准入机制，倒逼市场主体依法合规经营。

　　动员全民监管，营造良好共治氛围。通过多种形式，特别是利用网络新媒体，向公众宣传解读食品安全政策、法律法规及科学知识，提高公众科学消费意识和识假辨假、防范风险的能力。开展“餐饮安全你我同查”、食品安全“你点我检”、学校食堂“五方陪餐”等活动，为群众参与食品安全监管搭建平台，努力在全社会营造食品安全共建、共治、共享的良好氛围。构建及时有效的“群众监督网”，畅通群众投诉和有奖举报渠道，充分发挥各镇（街道）网格员的桥梁纽带作用，及时发现食品安全问题线索，协助排查化解食品安全风险隐患和推进文明餐桌行动。

　　彩神vll用户常见问题解答

　　实施“滨海旅游北线”突破工程，让垦东成为外地游客“来黄河口看海的第一落脚点”。一是垦东低空旅游要破题。延伸垦东“省级低空旅游”试点项目，在垦东建设低空飞行营地，开发空中观黄河入海、览海上油田等旅游项目，做强低空旅游、飞行培训、低空运动、低空研学等沉浸式旅游体验，让游客既能在垦东海域乘船近距离感受“黄蓝交汇”的景色，又能从高空乘飞机俯瞰“黄蓝交汇”的壮观。二是孤东海堤综合服务能力要提升。坚持高点定位、一体规划、分步实施，尽快建设游客驿站、太空舱民宿等，满足游客餐饮、住宿需求，提升游客承载能力。三是旅游线路的推介要跟上。加大政府对外宣传和推介，将“黄蓝交汇”打造成东营旅游的首张名片，要让“到黄河口旅游的第一目标是看‘黄蓝交汇’，看‘黄蓝交汇’的第一落脚点和最佳落脚点是垦东”成为外地游客的共识。

　　促进“滨海旅游南线”融合发展，推动旅游资源共享。融合发展红光、老十五和永安稻田画三个片区，做到旅游线路一体规划、旅游项目一体建设、旅游宣传一体营销、旅游门票一体通用，让“稻田观光-赶海拾贝-出海体验”联成一个整体，进一步丰富旅游业态、拉长旅游产业链条、促进“二次消费”。

　　强化旅游营销，优化旅游服务。一是做好旅游产品推介。对于“滨海旅游北线”和“滨海旅游南线”两条精品线路进行重点策划和包装，推出一日游、二日游等地接产品，依托今日头条、小红书、抖音等网络新媒体平台以及本土有影响力的网红进行全方位推介。发挥线下旅行社的直销功能，将垦利特色景点、美食、住宿等串点成线，同时在携程、美团、去哪儿网等平台投放。二是做好当地特色鲜明的文创产品的打造。从需求端出发，立足黄河、海洋、石油、移民和红色等特色文化内涵，精心开发一批体现地域文化特色的标识度较高的文创产品。三是加强旅游综合服务。政府相关部门要积极学习淄博经验，根据相关职能做好对旅游业的规范化服务，既要周到又要热情。旅游从业人员要加强专业化培训，从从业态度、接待礼仪等方面进行系统重塑，给游客带来最真诚、最温馨的体验，使游客在欣赏美景的同时，又能感受融合多元的垦利文化，将一份美好的文化记忆带回家。

　　本次会议期间，全体委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全区中心工作，抓住群众关注的热点难点问题，积极建言献策，共提交大会发言材料35篇，涉及科技创新、城市建设、民生福祉等方面，展现出良好的精神面貌和务实的为民履职情怀。

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